L’affichage du permis de construire sur le terrain : une étape indispensable à la sécurisation de tout projet immobilier
L'affichage du permis de construire sur le terrain : une étape indispensable à la sécurisation de tout projet immobilier
Un affichage au contenu précisément encadré
Un affichage visible sur le terrain
L’article R. 424-15 du CU prévoit que :
« Mention du permis explicite ou tacite ou de la déclaration préalable doit être affichée sur le terrain, de manière visible de l'extérieur, par les soins de son bénéficiaire, dès la notification de l'arrêté ou dès la date à laquelle le permis tacite ou la décision de non-opposition à la déclaration préalable est acquis et pendant toute la durée du chantier. »
Le permis doit être affiché sur un panneau aux dimensions règlementaires (80x80 cm, art. A. 424-15 CU) sur le terrain pendant toute la durée des travaux.
Celui-ci doit être visible depuis la voie publique ou les espaces ouverts au public. Si le terrain n’est pas visible de la voie publique, le panneau doit être affiché en bordure de la voie la plus proche du terrain (CE, 27 juillet 2015, n°370846).
Un contenu précis
Le contenu de l’affichage du permis est précisé aux articles A. 424-15 à
A. 424-19 du CU.
Le panneau doit préciser :
- le nom du bénéficiaire,
- la date,
- le numéro du permis,
- la nature du projet,
- la superficie du terrain,
- la hauteur2 de la construction,
- la surface des démolitions,
- l’adresse de la mairie où il est consultable.
Le panneau doit impérativement citer l’article A. 424-17 CU, qui rappelle que les tiers disposent d’un délai de deux mois pour former un recours contre le permis de construire (L. 600-2 CU), et que le requérant doit notifier son recours au bénéficiaire, ainsi qu’au service instructeur qui l’a délivré
(R. 600-1 CU).
Les effets d’un affichage régulier du permis de construire sur le terrain d’assiette du projet
Purger le délai de recours des tiers
Les tiers disposent d’un délai de 2 mois pour former un recours gracieux ou un recours pour excès de pouvoir contre le permis devant le juge administratif. Ce délai court à compter de la date d’affichage du permis sur le terrain.
Il est donc crucial pour les bénéficiaires de permis de procéder à l’affichage afin de faire débuter le délai de recours des tiers. Celui-ci sera « purgé » au terme d’un délai de 2 mois à compter de l’affichage régulier et continu.
Attention : si le permis affiché ne mentionne pas le délai de 2 mois prévu à l’article L. 600-2 CU précité, les tiers sont recevables à former un recours jusqu’à l’expiration d’un délai d’un an après le dépôt de la déclaration d’achèvement des travaux (R. 600-3).
Afin de prévenir le risque contentieux lié à un affichage insuffisant, les porteurs de projet doivent recourir à toute mesure utile pour prouver l’affichage régulier du permis.
À cette fin, il est d’usage de faire constater l’affichage par un huissier de justice2 à trois reprises : au début, au milieu et à la fin du délai de 2 mois dont les tiers disposent pour former un recours contre le permis de construire.
Le juge administratif qui a à connaître d’un litige mettant en cause la régularité de l’affichage se prononcera au regard de toutes les pièces versées au dossier (CE, 26 mars 2004, n°247691)
Précisions
Le bénéficiaire d’un permis de construire doit respecter les règles d’affichage en vigueur à la date de délivrance de son permis (CE, 22 septembre 2014, n°361715).
Conseils opérationnels
L’absence de certaines mentions sur le panneau rend l’affichage irrégulier ; c’est le cas de la hauteur du projet (CE, 16 février 1994, n°138207).
Le panneau doit permettre d’identifier l’importance et la consistance du projet. (CE, 6 juillet 2012, n°339883). Une erreur sur la hauteur ou la superficie entraine donc l’irrégularité de l’affichage dès lors qu’elle est substantielle.
1 ou permis de démolir, d’aménager, ou décision de non-opposition à déclaration préalable
2 Hauteur des constructions par rapport au terrain naturel
3 Le triple constat d’huissier ne constitue cependant pas une preuve irréfragable (CAA de Lyon, 18/06/15, no 14LY00857)